县人大常委会2021年工作要点

2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照县委十四届十三次全体会议决策部署，围绕全县发展大局，聚焦年度重点工作，依法行使职权，充分发挥代表作用，助推“十四五”开好局、起好步，为建设新阶段现代化美好怀宁贡献人大力量。

一、旗帜鲜明讲政治，坚持新时代人大工作正确政治方向

1.坚持党的领导。坚定不移把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，把人大工作放在全县改革发展稳定大局中去谋划和推进，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，坚决扛起以法治方式落实中央和省、市、县委重大决策部署的政治责任，切实将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来。

2.学习贯彻省委人大工作会议精神。深入学习宣传贯彻《中共安徽省委关于加强新时代人大工作和建设的意见》，按照省委人大工作会议精神和市委部署，适时召开全县人大工作会议，制发相关文件，进一步加强我县人大工作和建设，奋力开创新时代人大工作新局面。抓好省、市、县委人大工作会议精神和《意见》贯彻落实情况的督查，推动解决县乡人大工作中存在的问题。

3.依法行使重大事项决定权和人事任免权。围绕关系全县改革发展稳定大局的重大事项，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，及时作出决议、决定，提高决议、决定科学化、民主化水平。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，认真行使人事任免权，使党委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员，保证党委意图顺利实现。加强任后监督工作,听取常委会任命人员履职情况报告，增强常委会任命人员法治意识、责任意识和公仆意识。

4.依法做好县乡两级人大换届选举工作。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，在县委统筹部署下，切实做好县乡两级人大换届选举工作，确保换届选举风清气正。

二、依法履职敢担当，坚持正确有效监督助力发展大局

5.围绕发展大局精准选题。科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕“十四五”时期怀宁经济社会发展主要目标、重大工程以及国家级品牌创建任务，找准监督工作切入点和着力点，综合运用各种监督形式，提高监督工作质量，助力“十四五”开好局、起好步。

6.力促经济实力实现新跃升。听取和审议计划和预算执行、审计及审计查出问题整改等报告，审查批准财政决算。加强预算联网监督工作，提高预算监督质效。听取和审议全县旅游业发展情况报告，视察全县商务经济、林业产业经济发展情况和专业园区建设，增强发展动力，提高发展质量。听取和审议国有资产管理情况综合报告，促进国有资产保值增值。

7.推进乡村振兴实现新进展。积极落实中央一号文件精神，听取和审议高标准农田建设和农田水利“最后一公里”建设情况报告，视察农村乱占耕地建房整治工作，加快推进农业现代化。视察防汛抗旱准备工作、森林防灭火工作，提升防大灾、抗大险应急能力。

8.积极回应人民群众新期待。持续关注教育、医疗保障、养老、就业等基本民生工作，听取和审议基层医保体系建设情况报告，视察义务教育优质均衡发展、中医药事业发展和就业创业工作推进情况，让老百姓学有优教、病有良医、弱有众扶、劳有厚得。关注交通、文化、城建工作，视察公交运输保障工作、融媒体建设、城区市政管网建设和公益性公墓建设情况，积极回应人民群众新需求新期待。自觉践行履职为民宗旨，切实做好群众来信来访工作。

9.护航生态文明建设实现新进步。践行绿色发展理念，视察皖河干流(怀宁段)水域禁捕退捕工作开展情况，确保中央长江流域十年禁捕工作落实落细。听取和审议2021年度全县环境状况和环境保护目标完成情况报告，视察全县土壤污染防治工作开展情况，推动习近平生态文明思想贯彻落实。

10.推动治理效能实现新提升。加强法治宣传工作，指导开展宪法宣传日、“江淮普法行”等活动，适时作出“八五”普法决议，提高全民法治素养。听取和审议“智慧公安”建设工作情况报告，进一步提高城市公共安全风险防控水平和社会精细化治理能力。听取和审议县法院立案审判工作和检察院认罪认罚从宽工作情况报告，促进司法公正。听取审议规范性文件备案审查工作情况报告，维护法制统一。

三、守正创新善作为，坚持不断加强和改进代表工作

11.丰富闭会期间代表活动内容。坚持和完善代表列席常委会会议制度，邀请代表参加专题调研、执法检查等活动，拓宽人大代表知情知政渠道。加强对代表小组活动指导，促进代表活动常态长效。组织人大代表开展会前视察等活动，常态化开展代表接待选民和向选民述职活动，通过“人大代表之家”、县人大代表服务平台、微信群等渠道，了解社情民意，反映群众诉求，宣传国家法律法规和方针政策。

12.提高代表建议办理质量。加强对十七届人大五次会议代表建议和闭会期间代表建议的跟踪督办，完善代表建议交办、办理、督办贯通机制，继续开展代表建议办理满意度测评，力求“内容高质量、办理高质量”，推动解决好人民群众“急难愁盼”问题。

13.创新代表工作机制。总结代表工作经验做法，创新工作机制，改进代表工作，更好发挥代表作用。建立常委会组成人员联系基层代表机制，拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度。推动落实“一府一委两院”与代表联系机制，向代表通报重要情况，听取代表意见建议。总结“代表走访惠民生”活动经验，积极推动民生实事代表票决制。

14.强化代表履职管理。推进代表履职档案建设，增强代表履职责任感、使命感，促进代表更加奋发有为干事创业，为民履职。深化代表履职管理和监督，对代表履职情况进行评估，作好连任代表推荐工作。

四、奋发有为勇争先，坚持以强化自身建设提升履职水平

15.推进全面从严治党。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强党组自身建设，锤炼过硬工作作风，锻造过硬工作本领，时刻保持良好精神状态和工作状态。认真履行全面从严治党主体责任，深入开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，锲而不舍贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，积极营造风清气正、和谐团结的干事氛围。

16.不断完善制度建设。落实各级巡视巡察反馈问题整改工作要求，做好各项制度“立、改、废”工作，健全适合人大常委会机关特点、充满活力的制度机制。严格制度执行，切实增强制度意识，真正做到用制度管人管事，促进常委会及机关工作进一步制度化、规范化、科学化。

17.全面提升履职水平。持续抓好政治、经济、科技、文化和社会管理等方面的知识学习，用全局的观点、长远的眼光、辩证的思维分析问题。加强履职培训，研究人大工作特点和规律，掌握人大工作必备的知识，熟悉人大工作的规则和程序，提高履职能力。严格常委会组成人员工作要求，强化责任担当，提振精神状态，充分发挥专门委员会作用，激发专职委员履职活力。

18.加强工作联系交流。加强与长三角先发地区横向学习交流，积极借鉴人大工作先进经验，推进人大线上平台建设，助力推动长三角一体化发展。加强与省、市人大对接，密切纵向协作，贯彻落实好省、市人大工作部署。加强对乡镇人大工作的联系、指导和监督，完善乡镇人大工作考核制度，进一步提升乡镇人大工作质量。做好信息宣传工作，拓展人大宣传广度和深度，讲好新时代人大故事，让国家根本政治制度深入人心、彰显优势。

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