县政府办公室：
县十八届人大常委会第二十四次会议听取和审议了县农业农村局局长郝春林受县政府委托所作的《关于全县实施“千万工程”大力推进宜居宜业和美乡村建设情况的报告》。会议认为，近年来，县政府深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，锚定建设“全国乡村振兴示范区”和全省彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村示范县目标，大力推进宜居宜业和美乡村建设，保障机制不断健全，精品村建设有力有效，中心村迭代升级持续推进，村庄清洁行动常态化开展，乡村产业提质增效，乡风文明和治理水平不断提升。
会议对报告进行了满意度测评，会议应到29人，实到27人，该项报告得“满意”18票、“基本满意”9票、“不满意”0票，测评结果为满意等次。
会议指出，我县实施“千万工程”大力推进宜居宜业和美乡村建设工作中还存在责任压实不够、方式方法不优、项目质量不高、群众参与不足等问题，并提出以下审议意见，现交予研究处理。
一、进一步强化产业支撑
一要选准产业。坚持“巩固传统、培育特色、促进融合”的发展思路，做好“土特产”文章。聚焦蓝莓、蔬菜、甘薯、黄茶、高端食用菌等特色产业，精心选择适合本地种植条件的品种，加快推进标准化、规模化、现代化种植。二要创新品牌。深挖怀宁文化内涵，注重产品质量、创新营销策略，充分发挥平山、独秀山等现代农业产业园的平台作用，开发怀宁特色的农产品。以怀宁蓝莓为引领，制定行业标准，通过注册商标、申请专利等方式保护自己的知识产权和品牌形象，建立强大的品牌壁垒，提升市场竞争力。三要融合发展。统筹全域资源，推动农文旅融合发展，创新符合时代要求，体现地方特色的文旅产品，大力发展休闲农业、观光农业和特色民宿。加大招商力度，精心策划乡村运营场景，探索整村运营新模式。
二、进一步提升乡村建设水平
一要强化规划引领。全域全要素统筹规划，加快完善镇村规划体系，因地制宜按需推进“多规合一”实用性村庄规划编制。乡村规划编制要把原生态乡土特色彰显出来，留住乡风乡韵乡愁，绘制好和美乡村的愿景图、路线图、施工图。严格规划的刚性约束，按照“先规划后建设，不规划不建设”的要求，实施乡村建设规划许可管理，真正做到一张蓝图绘到底。二要坚持分类实施。大力推进精品示范村建设，细化工作任务，建立工作台帐，落实工作举措，实行挂图作战，确保按时完成项目建设任务。大力推进中心村庄迭代升级，接续实施“十四五”美丽乡村升级工程，持续发力、久久为功。以“五清一改”为基础，以农村“三大革命”为切入点，全域常态化开展村庄清洁行动，创建高标准农村人居环境整治示范片。三要完善公共服务。推进城乡基本公共服务均等化，加快补齐基本公共服务短板，提高基本公共服务的可及性和便利性，不断提升农村教育、医疗、养老等公共服务质量，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、进一步优化乡村治理
一要加强基层组织建设。强化党的领导，培育充实乡村振兴一线工作力量，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二要加强精神文明建设。倡导新时代文明新风尚，弘扬社会主义核心价值观，切实发挥新时代文明实践中心作用，强化村规民约激励约束功能，推进农村移风易俗，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。三要加强平安乡村建设。精心开展“乡村夜话”活动，常态化开展农村扫黑除恶斗争，加强电信网络诈骗宣传防范，构建多元矛盾纠纷化解机制，切实维护农村社会平安稳定，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
四、进一步健全保障机制
一要强化组织保障。坚持把和美乡村建设作为“一把手”工程高位推进，充分发挥县千万工程建设办公室牵头抓总、统筹协调职能作用，进一步压实镇村和县直相关部门职责，落实共建包保和定期调度机制，形成工作合力。二要强化要素保障。坚持农业农村优先发展，用好用活建设用地增减挂钩政策，强化乡村发展用地保障。建立健全财政、金融、社会资本多元投入机制，激发村民筹资筹劳积极性，有效解决乡村建设资金。县直各部门要围绕和美乡村建设因地制宜谋划项目，共同发力，形成项目整合。三要优化监督考核。优化和美乡村建设督查考核机制，将监督“探头”延伸到乡村一线，把跟踪问效落到实处，有力有序推进和美乡村建设。
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《安徽省人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告及满意度测评办法》，请于两个月内就审议意见的研究处理情况征求县人大常委会农业与农村工委意见后，向县人大常委会提交书面报告。
怀宁县人大常委会办公室
2024年10月29日
