县政府办公室：

县十七届人大常委会第三次会议听取和审议了县农业委员会主任黄汪国受县政府委托所作的《关于全县现代农业发展情况的报告》。会议认为，近年来，县政府不断加快农业转型升级步伐，在优化农业生态环境、提升产业发展层次、壮大新型农业经营主体、发展特色种植和观光休闲农业等方面，做了大量工作，全县农业综合生产能力全面提升，农业技术装备水平稳步提升，农业产业结构不断优化，平山、独秀农业示范园区初步建成，蓝莓产业发展稳步推进。会议对报告进行了满意度测评，会议应到30人，实到26人，该项报告得“满意”19票，“基本满意”6票，“不满意”1票，测评结果为“满意”等次。

会议就进一步做好现代农业发展工作提出以下审议意见，现交予研究处理。

一、以工业理念为遵循，转变现代农业发展思路。一要以提高农业质量效益和产业竞争力为目标，科学编制现代农业发展规划，推进农业供给侧结构性改革，引领适度规模经营，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展。二要以工业的理念发展农业。首先，运用现代工业经营管理理念，建立农业生产基地、农场、合作社等集约化经营组织，实现农业生产要素的优化配置，促进土地、人力、资金、技术、设备的整合，推动农业领域效益型经营机制的完善，加快订单农业、家庭农场、企业+农户等经营模式的升级，提升农业价值链效益。其次，按照工业化思路，大力推广农业机械、农业机器人等技术工具，大幅提高农业机械化生产水平和规模经营效率。引入自动化机械、传感遥感、物联网等工业技术成果，实现传统农业向现代农业的跨越。其三，利用工业化方式，有效解决农业资源和环境问题。培养农业生产者的生产标准和产品质量意识，强化农业投入品的监管力度，充分发挥县农产品质量检测中心的作用，建立农资采购、农业生产和农产品流通领域质量标准和认证机制，促进生产要素优化配置，从农业源头控制污染，实现农业可持续发展。

二、以产业集群为支撑，建设现代农业产业园区。一要加强基础设施建设。进一步加大资金投入力度，加强农田水利基本设施建设，完善道路、电力、通讯等配套基础设施，夯实现代农业发展基础。二要建设现代农业产业园，以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”一体的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用，依托独秀、平山、华帆等现代农业产业园，围绕粮食、蓝莓、蔬菜、肠衣等优势农副产品，做大做强产业集群，如将蓝莓产业的加工、科研、文化、服务、电商物流等功能区集中到现在的黄墩工业园，形成产业集群，从而把产业集群、现代农业产业园、特色村镇与县域经济发展结合起来，把分工专业化与交易便利性结合起来，形成高效农业生产组织方式，使现代农业发展成为县域经济新的升级增长点。

三、以休闲特色为载体，促进现代农业产业升级。要采用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、文化等产业深度融合，突出“安徽蓝莓第一镇”、“戏曲之乡”、“孔雀东南飞基地”、“自驾川藏游怀宁驿站”等优势，发展富含旅游元素的乡村民舍民居，丰富乡村旅游业态和产品，创办乡村旅游合作社。重点培育宜居宜业的石牌戏曲、黄墩蓝莓特色村镇，建设集创意农业、农事体验、休闲观光于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道，建设富有怀宁特色的农村产业融合发展的示范园。

四、以优质差异为导向，做响现代农业产品品牌。一要加大工作力度，引导农户依法有序流转承包土地，促进农业生产要素适度集中，推进农业规模经营，培育现代农业经营主体。二要建立政府主导强力推动农产品“三品一标”工作机制，打造品牌农业。鼓励支持农业企业在品牌营销上下功夫，做好“三品一标”+打造差异化的品牌，有效提升农产品附加值。如我县的大米、蓝莓、蔬菜等农产品都具有品质优势，要引进国内外知名农产品加工企业，打造独特差异化农产品知名品牌。

五、以产品加工为抓手，推动现代农业提质增效。一要支持、鼓励食品加工企业开发新产品。围绕“怀宁贡糕”、“龙凤贡面”等“老字号”品牌，开发适销对路的新产品；发挥粮食、蔬菜、畜禽、水产等传统产品优势，推进传统主食工业化、规模化，大力发展方便食品；以“芭比商务中心”为平台，推行“后厨工业化”，拓展农产品市场空间。二要紧紧围绕人们追求健康保健的需求，引进国内外知名食品企业、饮品企业、药品企业，做大做强“怀宁蓝莓”产业，实现大农业与大健康两大产业的融合与共生。三要围绕“瓜蒌”、“望春花”、杂粮杂豆、食用菌等小特产，做精做细休闲食品、保健品文章。