政 府 工 作 报 告
——2020年1月18日在怀宁县第十七届
人民代表大会第四次会议上
县 长 余学峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省、市、县委的坚强领导下，认真落实新发展理念，聚焦“六稳”精准发力，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计，全县生产总值264.3亿元、增长8%，财政一般公共预算收入23.97亿元、增长9.5%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.6%和9.9%。
一年来，我们集中力量抓了以下重点工作。
（一）抓实体调结构，产业升级步伐加快
工业发展增量提质。宏辉磁电、向科化工等47个项目竣工投产，新增鸿海新材料、白鳍豚水泥等规上企业19家,银球轴承、创跃电器等112家企业技改投资增长21.6%。培育高新技术企业11家、“专精特新”中小企业9家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长37.8%和20.2%，新材料、高端装备制造两大首位产业产值分别增长22.3%和18.2%，县工业园产值突破300亿元，怀宁汽车零部件特色产业集群（基地）获省政府认定，成功创建安徽省质量强县。产业融合扩面升级。新增蓝莓种植1.1万亩，创建蓝莓全国绿色食品原料标准化生产基地3.5万亩，蓝之美蓝莓组培、康之味哈工大蓝莓保健品、安大久益农业实验基地等项目落地，全县蓝莓深加工6400吨，蓝莓产业实现产值18亿元。马拉松生态廊道、黄墩春耕园投入运营，举办怀宁首届农民丰收节、第三届怀宁国际蓝莓文化旅游节、怀宁蓝莓之乡国际马拉松赛、第三届“京黄故里”石牌戏会、第五届海子诗歌奖颁奖盛典等活动。“怀宁蓝莓”地理标志证明商标获批、行业种植标准制定发布。入选第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单，平山省级现代农业示范区入选国家农业创新创业园区推介名单和全省首批省级农业科技园区，黄墩蓝莓特色小镇入选省级特色小镇。新增“三品一标”认证企业15家、农业产业化龙头企业16家，实现农产品加工产值200亿元、增长10%。新增限上商贸企业17家、电子商务经营主体72家，电子商务产业园入选省级现代服务业集聚区，获批省农村电商巩固提升工作示范县。惠企优企提速增效。持续推进县级领导联系帮扶企业制度，推行开发区雇员挂钩联系服务企业，扎实开展“四送一服”、“四督四保”，认真落实减税降费等政策，解决企业反映问题126个，减税降费3.1亿元，兑现奖补资金2.5亿元。金融精准服务实体经济，全年新增贷款31.1亿元，中小微企业贷款占比过半，降低小微、民营企业融资成本3816.9万元。开展技术培训4350人次，发放创业担保贷款7000万元，新登记市场主体6842家。
（二）抓项目扩投资，发展基础持续稳固
重大项目全面推进。74个省亿元以上重点项目完成投资67.8亿元，超全年任务29.7个百分点。昭辉高端汽车部件、得发纺织等105个工业项目顺利推进，工业投资增长16.5%。石牌徽班博物馆、棚户区改造等项目进展顺利。黄墩蓝莓特色小镇“三中心”及商业街、独秀山公园等项目开工建设。皖河治理怀宁段、洪铺东圩加固、G206改扩建、S360洪平公路改建、S212大中修等工程完工，纬六路跨铁路大桥正式通车，S238一期交付使用。招商引资强势推进。举办深圳、福州招商推介暨项目签约等活动，投资16亿元的数控机床台湾产业园、投资6亿元的高端汽车部件等大项目签约落户，签约亿元以上项目45个，新增5000万元以上入库招商项目61个。
（三）抓改革促开放，内生动力有效激发
重点改革持续深化。深化“放管服”改革，出台创优营商环境“10+6”提升行动方案，政府权力清单缩减98项，取消政务事项申报材料520项。县属国有平台公司市场化转型步伐加快，撬动社会资本19.2亿元，实现投融资40亿元。创新体制机制，“四馆一园”等公共服务项目实现社会化运营。全面完成农村集体产权制度改革，实施“三变”发展项目290个。县财政设立村级集体经济发展专项扶持资金3000万元，秀山双龙、茶岭泉合等21个村获首批奖补资金420万元；设立“企业+村”模式产业扶贫风险补偿基金3000万元，可为带动村集体经济发展的企业提供融资2.4亿元，已为3家企业贷款1150万元。处置闲置低效用地20宗、738.7亩，有效保障金沙田环卫机具、欧斯诺儿童智能座椅等11个项目用地。企业创新日益强化。扎实开展“三比一增”行动，实施产学研合作项目14个，福斯特铝制品公司获批省级企业技术中心、省级博士后工作站，3家企业被认定为省数字化车间，3家企业被认定为市级企业技术中心，3件产品被认定为工信部绿色设计产品。转化科技成果10项，新增发明专利21件，梦达众创空间入驻科技团队22家，省股交中心科创板挂牌企业8家。对外开放不断扩大。制定落实怀宁县实施长三角一体化发展行动方案，51个政务服务事项实现“长三角一网通办”，与上海松江经开区合作设立怀宁（松江）科创中心，启动“前台在上海、后台在怀宁”的协同创新模式。全年实际利用外资1788万美元，增长23.4%。新增进出口备案企业20家，进出口额超过1亿美元，增长34.9%。
（四）抓建设强整治，城乡魅力充分彰显
基础设施有效提升。完成黄梅路、孔雀路综合改造主体工程，建成育儿路、黄梅路西延伸段，基本建成滨河大道一期、育才东路、高河新山和前进城中村改造项目。完成农村道路扩面延伸工程540公里、危桥改造13座，获评省级四好农村路示范县。实施高标准农田建设4.7万亩、农田水利“最后一公里”治理6.6万亩，完成三桥解放闸自来水厂巩固提升工程。全省首座装配式智能化变电站110KV小市变正式投运，完成农村电网升级投资5311万元。人居环境整治全面推进。县经开区污水处理厂投入运营，县城污水处理厂改造提标、安居苑老旧小区改造全面完成，县委党校、怀宁中学、独秀公园退墙增绿等一批宜居县城示范项目同步推进，城市管理提标行动扎实开展，成功创建安徽省卫生县城、安徽省园林县城。全力推进农村“三大革命”，实现城乡环卫保洁一体化，完成农村改厕10028户、整村推进29个，9个乡镇污水处理厂试运营。全域开展“五清一改”，清除无功能建筑9.36万平方米。创建美丽乡村示范村7个、重点示范村5个，建设美丽乡村中心村省级10个、市级5个。生态环境持续优化。严格落实长江“1515”管控要求，深入推进“三大一强”专项攻坚行动，整改销号中央、省环保督察反馈问题220个，上峰水泥及其周边环境问题专项整治成效显著。完善“河（湖）长制”，扎实开展“五清四乱”专项行动，排查整改问题67个。推深“林长制”，新增森林9.7万亩、绿色长廊62公里，江镇镇成功创建安徽省森林城镇，公岭三铺、马庙合一、高河查湾获批国家级森林村庄。
（五）抓民生防风险，百姓福祉切实提升
精准脱贫扎实推进。完成中央专项巡视和各类考核反馈问题整改，有效解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。整合各类资金1.14亿元，全面实施“十大工程”，落实产业项目67个，完成3692人脱贫。国务院扶贫办2019年度扶贫对象动态管理培训班（安徽、山西片区）在我县举办。社会事业协调发展。扎实推进30项民生工程，投入资金15.8亿元。星拱小学建成招生，高河、小市中心学校迁建工程完成，建设智慧学校15所。县医院妇儿分院开工建设，县妇计中心主体工程完工，村卫生室标准化提升工程全面完成，全省首家智慧化预防接种门诊建成使用，防治血吸虫达到国家传播阻断标准。推动文化惠民，全县24个公共文化场馆免费开放服务98万人次，建成社会足球场5个。县融媒体中心建设扎实推进,全县应急广播体系启动建设。乡镇残疾人之家和村级残疾人工作站实现全覆盖。高河至石牌公交正式开通。全国农村社区治理实验区试点扎实开展，高河查湾跻身全国乡村治理示范村，平山大洼获批全省第二批城乡社区协商示范点。五项社会保险扩面4513人次，发放各类保险金13.4亿元、救助补助资金1.1亿元。新增城镇就业7250人，城镇登记失业率降至2.95%。完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查、国家级法产并重统计改革试点工作。风险防范化解精准有力。深入推进金融环境专项整治，实行政府债务限额控制和预算管理，财政管理绩效综合评价列全国县（市、区）第40位。有效应对“5·25”特大暴雨灾害和历史罕见重大旱情。持续推进“铸安”行动。成功创建全国平安农机示范县。大力开展信访积案攻坚，15件“四重”信访积案全部化解。平安怀宁建设扎实开展，扫黑除恶专项斗争纵深推进，14个专项整治行动取得阶段性成效，群众安全感、满意度综合指数居全省前列。
（六）抓作风提效能，政府建设全面加强
党的建设切实加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设、意识形态等“一岗双责”，扎实开展“三个以案”警示教育，严格执行中央八项规定精神，有效防控廉政风险。依法行政深入推进。扎实推进“七五”普法，荣获全国“七五”普法中期先进县称号。完善行政执法三项制度，健全重大事项民主决策、科学决策、合法性审查等机制，落实重大事项向县委常委会、县人大常委会报告，与县政协沟通协商制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，县人大代表议案建议、县政协委员提案办复率均为100%。支持监察监督，加强审计监督、统计监督、财政内审监督，核减政府投资项目建设成本9355万元。工作作风加快转变。完成新一轮政府机构改革，机构设置和职能配置更加优化。全面落实“基层减负年”要求，扎实开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动。双拥工作深入开展，征兵工作获省军区表彰，县人武部被省军区评为全面建设先进单位。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国家安全、地震、供销、科协、保密、档案、史志、红十字、工会、共青团、保险、关心下一代等工作都取得了新进展。政府承诺十件实事全部完成。
各位代表，过去的一年，全县70万人民以昂扬奋发的姿态庆祝新中国成立70周年，把爱国报国的真挚情怀、爱国主义的硬核力量，转化为干事创业的强大动力，始终坚持高质量发展方向和定力不动摇、不懈怠，推动了全县经济社会高质量发展行稳致远。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全县广大人民，向给予政府工作大力支持的各位代表、各位委员，向各人民团体和离退休老同志，向驻怀人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与怀宁建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们清醒地看到：首位产业集聚度不高，企业创新能力不强，尚未形成大项目引进、大企业引领、大集群配套的发展格局；农业生产智能化、标准化、设施化亟待创建提升，农产品深加工增值链尚未形成；现代服务业发展缺少大项目支撑、大品牌带动，经济高质量发展任重道远。财政增收空间收窄，刚性支出增加，公共服务、民生保障与群众期盼还有差距，基层财政“三保”压力不断加大。少数干部创新担当勇气淡化、克难攻坚能力弱化的现象依然存在，经济社会高质量发展要求担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事需要锻炼加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议、市委十一届十一次全会、县委十四届十一次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快融入长三角一体化步伐，全面落实“六稳”要求，持续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动“六个聚焦”，着力推动经济社会发展在全省争先进位，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8%，财政一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%，脱贫攻坚、污染防治、节能减排完成年度目标任务。
实现上述目标并不轻松，必须贯彻落实中央及省、市部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力抓好以下重点工作。
（一）聚焦首位产业，提高产业集聚度
打造专业园区。坚持集约集群发展，拓展县经开区专业园区1平方公里左右。着力打造磁电产业园、金属表面处理循环产业园、数控机床（怀宁）台湾产业园等专业园区。完成磁电产业园建设投资2.5亿元，建成标准化工业厂房12.78万平方米，落户项目5个。推进金属表面处理循环产业园二期项目建设，引进延链型企业8家。加快台湾产业园数控机床、高端汽车部件项目建设，引进关联企业5家。持续加大县经开区低效用地清理和“僵尸”企业出清力度，推动集约节约用地。
培育骨干企业。完善产业扶持政策，集中支持首位产业企业，推动远大智能轴承锻造、汉升金属复合轴套、安徽天宁电子等一批项目竣工投产，加快万邦新材料、三木特纸迁建进程，全年新增产值亿元以上首位产业企业6家，实现“小升规”15家。鼓励企业加大技改投入，加快“数字经济”赋能传统制造业，培育一批智能制造示范企业、示范车间和绿色工厂。推动三环集团、嘉乐斯乐等引资合作，提升骨干企业优势。支持外贸企业做大做强，新增进出口备案企业10家，进出口增长10%。支持5G基础设施建设和商用覆盖园区，推动企业加快“登云”和“两化融合”步伐，实现升级改造。
强化产业招商。扎实开展“首位产业招商引资攻坚年”活动，实施首位产业升级、集聚和建链工程，提高招商工作精准度，全年引进新型金属材料、先进高分子材料、关键基础部件等重大项目18个。围绕汽车零部件特色产业集群，引进补链强链项目10个。鼓励德奥新、福斯特等企业通过嫁接重组等方式引进战略投资者，联大引强。牢固树立“招工就是招商”理念，加快谋划实施产教融合项目，支持职业教育发展，实施“万人千岗”技能培训行动计划，为首位产业招商和发展储备高素质蓝领人才。
全面融入长三角一体化发展。实施重大战略融入工程，开放运营怀宁（松江）科创中心，搭建苏浙飞地发展平台，拓展“产业+创新”招商模式。围绕建设长三角区域后花园、安庆市副中心的定位，积极创建首位产业承接地、绿色农副产品供应地、文旅康养目的地，加强医疗、教育等民生资源合作共享，推深抓实一批项目，实现创新协同发展。
（二）聚焦改革创新，增添发展新动能
深化体制机制改革。坚持市场化方向深化经开区改革，完善目标考核与薪酬挂钩制度。加快县国有公司资产规模化、经营市场化进程，强化对县国资公司、担保公司经营的监督管理，增强在主导产业培育上的引导力和推动力。深化县城投公司、交发公司实体化改革，推动企业参与人居环境提升、城乡供水等项目建设，全年实现基础设施投融资32亿元。推动政府产业引导基金合作放大，实现投融资6亿元，撬动社会资本10亿元。认真落实中央支持民营企业改革发展“28条”，激活民营资本，民间投资占固定资产投资比重达72%。
提升创新创业水平。实施高新技术企业加速成长行动，培育高新技术企业10家、“专精特新”中小企业10家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长15%、18%。支持创新平台建设，创建企业技术中心省级1家、市级2家，新增发明专利30件，转化科技成果5项，孵化企业5家。实施“千人返乡创业”行动计划，积极申创省级农民工返乡创业示范县，新增企业主体1500家。
优化营商安商环境。切实贯彻国务院《优化营商环境条例》和《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》，实施营商环境“一把手”工程，按照“三个一”、“五减”要求，细化量化政务服务标准，建立健全营商环境市场主体评价制度。落实工业项目“标准地”改革，推动“先建后办、容缺审批”制度化，实现“全程代办”全覆盖。政务服务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务，全面推行为新开办企业免费刻制公章和邮寄审批结果服务。持续开展金融环境专项整治行动，深入开展“千名行长进万企”活动，加强“政银税企”合作，全年新增贷款32亿元以上，实体经济融资同比提高6.6个百分点，融资成本稳步下降。常态化开展“四送一服”和“四督四保”，全面落实减税降费政策，精心实施企业家培育计划。
（三）聚焦项目建设，强化经济主抓手
做深做细项目谋划。启动“十四五”规划编制，开展“十大领域千亿项目”谋划行动。围绕产业转型升级，建立首位产业、现代农业项目库，做实现代服务业提升“三年行动”计划，每个版块新增省重点项目20个。围绕“双基”提升，加强基础设施、社会事业、生态环境等项目谋划，每个领域新增省重点项目5个。围绕道路互通、水系相联、公共服务提质等，务实谋划推进一批重点项目。全年新增5000万元以上入库项目75个，确保形成实物工作量。
“四督”推进项目建设。强化“四督四保”项目建设制度，完善重大项目县级领导分工负责、指挥部及专班推进等机制，实行项目许可、规划设计、资金落实、用地保障、征地拆迁等联动推进。加速S238二期、岳武高速东延线、高河大河城区段综合治理等项目进度。加快推进城北水厂、县城污水处理厂迁扩建、石牌交通综合服务中心、110KV金拱输变电等项目。加快建设石牌戏曲文化特色小镇老街改造、京黄大剧院、黄墩蓝莓特色小镇“三中心”及商业街、独秀山公园等项目。继续推进观音湖湿地公园、孔雀东南飞文化产业基地等项目。启动海螺望春花林旅融合项目。
（四）聚焦乡村振兴，推动农村大发展
激活乡村产业。按照智能化、标准化、设施化方向，加快实施智慧农业“物联网+”、安农大皖西南综合试验站等项目，建成启用蓝莓交易大市场，新增智慧农业基地5500亩、智慧冷链系统应用企业3家。拓展蓝莓1.06万亩，制定怀宁蓝莓加工行业标准，办好第四届怀宁国际蓝莓文化旅游节、蓝莓之乡国际马拉松赛，进一步打响“怀宁蓝莓”、“怀马”品牌。培育农业产业化龙头企业10家、农副产品精深加工企业2家，农产品加工产值增长10%，农村电商交易额增长25%。
壮大集体经济。深化农村综合改革，全面完成村集体经济组织登记赋码，鼓励盘活闲置宅基地和房屋等资产，“三变”改革村（社区）达210个。认真落实农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收、农村宅基地管理等制度改革，拓展村集体经济增长点。用活用好村级集体经济发展专项扶持资金和“企业+村”模式产业扶贫风险补偿基金，支持和探索成立村集体经济发展联盟，鼓励和引导发展经营性实体，形成以经营性收入为主的发展模式，让村两委班子真正成为农村产业发展的领头雁。
建设美丽村庄。完成农村公路扩面延伸580公里、危桥改造15座，建设高标准农田4.5万亩、农田水利“最后一公里”5.49万亩，加快实施珠流河左岸黄龙段治理、皖河站更新改造、胜天桥改建等项目，改善农村基础设施条件。持续推进人居环境全域整治，打造主要干道沿线环境整治示范带，推动高河、黄墩、小市等旅游乡镇品质提升。编制国土空间总体规划，完成村庄分类布局规划修编，加强农村建房风貌管控，着力抓好50个中心村、8个示范村创建。持续深化殡葬改革，推动乡村移风易俗。
（五）聚焦区域统筹，增强发展联动性
丰富城市业态。加速县城东南新区、E区规划建设，加大城中村改造力度，拓展城市发展空间。加快智慧城市、宜居城市建设，积极做好国家卫生县城、国家园林县城、全国科普示范县、全国文明县城等创建的基础性工作，提升城市魅力和活力。按照“三稳”要求，推动房地产市场健康稳定发展。实施现代服务业提升“三年行动”计划，大力发展会展经济、认证经济、商贸经济、夜市经济，加快中建材展贸中心、安庆邮区分拣中心、怀安河儿童游乐公园等项目建设，规划建设1-2条特色街区、1-2个主题购物广场，改造提升1-2个商贸市场，确保服务业固定资产投资增长15%以上、增加值增长7.5%。
厚植乡镇优势。加强分类指导，支持发展深加工、研学游、采摘游、创意农业、乡村民宿等新模式新业态，不断汇聚国家农村产业融合发展示范园区创建优势。举办江镇第四届面点师技能大赛，鼓励支持凉亭、石镜等乡镇以无花果、望春花等特色办节，繁荣乡村旅游经济。加快石牌戏曲文化、黄墩蓝莓、高河文旅康养三大特色小镇建设，带动周边乡镇同向发展，促进“文化+”、“体育+”、“旅游+”、“康养+”、“研学+”等加速融合。加快县绿色食品产业园建设，完善蓝莓产业链。加快马庙纸塑工业园建设，创建省级新型纸塑制品外贸转型升级示范基地。启动乡镇工业用地、村级建设用地清理整顿工作，为乡村产业发展提供用地保障，着力形成“一村一品”、“一乡一业”的小微企业产业集群。
（六）聚焦全面小康，提升群众幸福感
坚决打好三大攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战，强化产业支撑、消费带动、保障兜底，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，探索建立解决相对贫困长效机制。深入开展脱贫攻坚“回头看”和普查工作，补齐短板弱项，夯实工作基础，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进生态文明建设示范县创建，持续强化大气污染防治“五控”措施，PM2.5平均浓度控制在43微克以下。有序推进土壤污染调查，深入开展饮用水源保护行动。新建乡镇污水处理厂5座，完成高质量改厕8000户、整村推进25个。抓实“五清四乱”，推深“河（湖）长制”。深化“五绿”行动，做实“林长制”，积极创建全国“林长制”改革示范区。坚决打好重大风险防范化解攻坚战，加减并用合理控制政府债务，多措并举防范化解金融风险。健全社会风险防范化解机制，提高防灾减灾救灾及应急救援能力，有效预防处置各类突发公共事件。
全力补齐民生短板。加快建设实验小学幼儿园、振宁学校实验综合楼，建成乡村智慧学校24所，推动一德实验学校秋季招生，加快推进义务教育优质均衡发展，实施“名校培育、名师培养”工程，办好特殊教育。加快县医院妇儿分院建设，积极对接安医大一附院等优质医疗资源，提升城乡医联体建设水平；全面推进医共体建设，构建规范的分级诊疗机制；积极创建全国基层中医药工作先进单位、省级健康促进县。扎实推进文化惠民工程，加快基层公共体育普及工程建设。稳步推进社会保险扩面提标，稳定扩大就业，新增城镇就业7400人。
全面加强社会治理。深入推进依法治县、平安建设和社会治安综合治理，完善立体化信息化社会治安防控体系，依法严厉打击犯罪，深化全国农村社区治理实验区试点。借鉴和发展新时代“枫桥经验”，破解基层矛盾纠纷调处难题。深化信访制度改革，落实信访责任，规范信访秩序。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。完成“两所一队”整体迁建。建成县融媒体中心技术平台，打造全媒体传播体系。支持新时代改革强军事业，加强全民国防教育、国防动员和国防后备力量建设，完善退役军人服务保障体系。做好第七次全国人口普查工作。支持红十字会、工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协等更好发挥作用，做好民族宗教、外事侨务、国家安全、地震、史志、档案、供销、气象、保险、关心下一代等工作，促进各项事业全面进步。
三、加强政府自身建设
面对新形势新任务新期待，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和落实“不忘初心、牢记使命”的制度，加强政府自身改革，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意政府。
坚持实干担当。积极应对多重难题和复杂局面，不回避、不推诿、不扯皮，善用新思路、新办法破解难题，凝心聚力干事业，集中精力办实事，下足功夫抓落实，增强本领促发展，努力在产业培育、招大引强、项目建设等重点工作中求突破，在深化改革、创新创业、信访维稳等难点工作中闯新路，在乡村振兴、城乡统筹、生态保护等热点工作中强发力。
坚持提升效能。推进政府机构职能优化协同高效，深化部门牵头协调配合，提高政府决策效率和执行能力。坚决贯彻中央及省、市决策部署，力求第一时间反应、第一时间落实，确保政令畅通。驰而不息纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，从严整治不作为、乱作为、慢作为，坚决克服“中梗阻”，以“效能指数”提升群众满意指数。
坚持依法行政。牢固树立法治理念，坚持和完善政府工作规则，完善政府重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，加强行政复议能力建设，深化行政执法监管，试行综合执法队伍下沉乡镇一线执法。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化审计监督、统计监督，完善财政内审监督，支持纪检监察监督，加强重点领域监管，深化廉政风险防控。坚决树立“过紧日子”思想，围绕“三保”目标，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，大力压缩一般性支出。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严防重点领域和群众身边腐败，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。
各位代表，2020年县政府承诺为民再办十件实事，力求以看得见的变化回应百姓期盼。
1.启动实施城乡供水一体化项目，完成3-5个乡镇自来水并网工程。
2.逐步推进城乡公交一体化扩面延伸，开通县工业园区环线班车。
3.启动县城水环境综合治理工程，实施前进河开发区段截流、红旗渠截污清淤整治、永宁河入河排水口截流等项目。
4.完成天骄苑老旧小区改造，建成建筑装潢垃圾消纳场。
5.开工建设高河红旗、骑龙、金塘、高河、双牧及茶岭高铁新区等棚户区改造项目2750套。
6.办理新山社区、幸福小区、富强新村、兰馨花苑等安置房不动产证。
7.启动农村宅基地房地一体确权登记工作。
8.推进三级养老中心建设，改造提升乡镇敬老院6所，建设社区养老中心10个，每千名老人拥有床位数达45张。
9.加强小区配套幼儿园治理，新建小区配套幼儿园2个。
10.推行在岗村医养老保险制度，完善乡村医疗卫生人员服务收入多渠道补助机制，稳定发展村医队伍。
各位代表！初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，勠力同心，锐意进取，为加快建设现代化五大发展美好怀宁、决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗！
