2017年第2号

县政府办公室：

县十七届人大常委会第二次会议听取和审议了县住建局汪俊友局长受县政府委托所作的《关于乡镇建设管理工作情况的报告》。会议认为，近年来，县政府及有关部门立足实际，不断推进乡镇建设管理工作，集镇面貌逐步提升，农村人居环境不断改善，美丽乡村建设亮点纷呈。会议对报告进行了满意度测评，会议应到30人，实到29人，该项报告得“满意”19票，“基本满意”10票，“不满意”0票，测评结果为“满意”等次。

会议就进一步做好乡镇建设管理工作提出以下审议意见，现交予研究处理。

一、科学编制规划，增强规划刚性约束。要尽快编制乡镇建设总体规划、中心镇区控制性详规及水、电、网络、垃圾中转站等专项规划，规划要立足现实，着眼长远，要切合本地实际，根据乡镇的资源、地理和环境优势，与产业发展相结合，努力打造具有地方特色、功能配套、布局合理的乡镇。规划编制好的同时，要把工作的着力点转移到规划执行上来，加强对《规划法》和相关政策规定的宣传，注重各种规划之间的衔接，建立完善“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的程序和机制，推行集中执法、网格化管理，加大违规问题的查处力度，提高规划权威性、严肃性、长期性和有效性。

二、健全体制机制，强化人才队伍建设。针对现有的乡镇规划建设服务所没有管理职能和执法权限，无法履行管理职能的现实，需尽快建立乡镇规划建设管理机构，真正做到工作有人做、事情有人办、问题有人解的管理队伍。要进一步完善乡镇管理的体制机制，强化群管群治，形成齐抓共管、和谐共建的良性机制。

三、完善城镇功能，提升建设管理水平。要切实改变城镇建设中注重规模扩张、忽视功能提升的倾向，真正实现由外延扩张向内涵品质提升的转变，走资源集约利用和城镇功能完善的紧凑型发展之路。要加大投入力度，可利用PPP模式，加快科技、教育、文化、医疗、体育、保障性住房等社会公共服务设施建设。要立足实际，着眼长远，大力发展特色小（城）镇和特色产业，以产业发展繁荣城镇经济，以产业集聚带动人口聚集，不断增强城镇经济的支撑能力。要按照部署，巩固提高规划提升行动、整洁行动、畅通行动、拆违行动、绿化提升行动、出口整治行动等六项专项行动成果，建立交通秩序、经营秩序、广告治理、立面改造、控违巡查等长效机制，实现常态化管理。

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《安徽省人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告及满意度测评办法》，请于二个月内就审议意见的研究处理情况征求县人大常委会城建环资工委意见后，向常务委员会提出书面报告，并向7月份的常务委员会会议报告。

                          怀宁县人大常委会办公室

                              2017年5月24日